物权保护纠纷 （2017）渝04民终511号

本案争议焦点是修建公路是否构成对杨刚农村承包经营户土地承包经营权的侵害？我市农村公路建设一般是按照“政府主导、社会参与；村民自愿、民主决策”的原则组织实施。本案中的争议道路是道罗村堡上组接通至龙洞湾的生产便道，主要是为杨刚所在道罗村堡上组村民提供生产、生活上的便利。道罗村委会与膏田乡政府签订的道路施工协议中明确约定村委会自行调节施工中所占的田、土、青苗、林木等一切附作物。故学铁公路所占的田、土应由村委会召开村民代表大会对所占田、土进行调整或是补偿。虽然道罗村委会未提交会议记录等书面证据证明修建涉案公路系经村民“一事一议”程序，但该院通过对该组村民陈冬梅、杨洪光、杨胜武的调查，结合系列案杨仪昌、杨艮昌、陈冬梅、杨洪光等已领取青苗补偿费的事实，可以认定修建涉案公路系以召开“院坝会议”的形式，经过“一事一议”民主决策程序讨论决定的。综上，杨刚农村承包经营户的诉讼请求不符合法律规定，该院不予支持。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，《中华人民共和国物权法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回杨刚农村承包经营户的诉讼请求。案件受理费218元，由杨刚农村承包经营户

本案争议焦点是修建公路是否构成对杨刚农村承包经营户土地承包经营权的侵害？我市农村公路建设一般是按照“政府主导、社会参与；村民自愿、民主决策”的原则组织实施。本案中的争议道路是道罗村堡上组接通至龙洞湾的生产便道，主要是为杨刚所在道罗村堡上组村民提供生产、生活上的便利。道罗村委会与膏田乡政府签订的道路施工协议中明确约定村委会自行调节施工中所占的田、土、青苗、林木等一切附作物。故学铁公路所占的田、土应由村委会召开村民代表大会对所占田、土进行调整或是补偿。虽然道罗村委会未提交会议记录等书面证据证明修建涉案公路系经村民“一事一议”程序，但该院通过对该组村民陈冬梅、杨洪光、杨胜武的调查，结合系列案杨仪昌、

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书(2017)渝04民终511号上诉人（原审原告）：杨刚农村承包经营户。诉讼代表人:杨刚，男，1991年2月18日出生，土家族，住重庆市秀山土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：池芳，重庆驰源律师事务所律师。委托诉讼代理人：田万平，重庆驰源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：秀山土家族苗族自治县膏田镇人民政府，住所地重庆市秀山土家族苗族自治县廷昌居委会。法定代表……