其他行政行为 （2018）黔01行初408号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第六款的规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；”，因此起诉行政机关不作为的前提条件是被诉行政机关负有行政法定职责。而贵阳市人民政府筑府发（1999）4号关于印发《贵阳市住房分配货币化改革方案》的通知载明，此方案由政府各工作部门、各人民团体及各企事业单位组织实施。中共贵阳市委办公厅筑委厅字[2001]101号《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于提高职工住房增量补贴标准的通知》第三条载明：“自本通知下发之日起，各单位必须到市住房资金管理中心为职工办理增量补贴缴存登记，并为职工设立增量补贴账户。”。因此，贵阳市人民政府是上述改革方案的制作主体，而不是方案的实施主体，赵益群以贵阳市人民政府为被告提起诉讼属于被告不适格的情况。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对赵益群的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审
摘要
赵益群一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黔01行初408号起诉人赵益群本院收到赵益群的起诉状，请求依法确认贵阳市人民政府应当为起诉人赵益群兑现住房（增量）补贴而迟迟未予兑现的不作为行为违法。赵益群认为，按照贵阳市人民政府的《贵阳市住房分配货币化改革方案》及中共贵阳市委办公厅筑委厅字[2001]101号《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于提高职工住房增量补贴标准的通知》起诉人完……