行政监察（监察） （2019）苏03行初342号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项明确规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，刘学书诉请要求被告沛县政府监督沛县自然资源和规划局履行沛县政府作出的【2014】沛复（决）字7号行政复议决定，属于上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关的督促履责行为。依据前述规定，原告刘学书提起本案诉讼不属于行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。综上，原告刘学书本案起诉不符合法定起诉条件，故对其起诉依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第八项、第六十九条第一款第一项、第六十九条第三款之规定，裁定如下：驳回原告刘学书的起诉。案件受理费50元，由本院予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省高级人民法院。审 判 长 赵 涛审 判 员 周美来审 判 员 李帅胜二〇一
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项明确规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，刘学书诉请要求被告沛县政府监督沛县自然资源和规划局履行沛县政府作出的【2014】沛复（决）字7号行政复议决定，属于上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关的督促履责行为。依据前述规定，原告刘学书提起本案诉讼不属于行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。综上，原告刘学书本案起诉不符合法定起诉条件，故对其起诉依法应予
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏03行初342号原告：刘学书，男，1964年2月13日生，汉族，住江苏省沛县。委托诉讼代理人：王进，江苏开承律师事务所律师。被告：沛县人民政府，住所地江苏省沛县新城区沛公路2号。法定代表人：苏伟，县长。原告刘学书因诉被告沛县人民政府（以下简称沛县政府）行政监督一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月23日立案受理后依法组成合议庭审理了本……