行政撤销 （2019）黑12行初41号

刘忠启系肇东市人民政府作出的肇政征补决字（2019）ZDWF012号补偿决定的被征收人，是行政行为的相对人，其具备本案原告主体资格。肇东市人民政府作出征收刘忠启房屋的补偿决定，是适格的被告。住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》第九条第一款规定“房屋征收评估前，房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查，明确评估对象。评估对象应当全面、客观，不得遗漏、虚构。”本案中，原告刘忠启所有的房屋部分为临街房屋，经营付民农杂店，其提供了营业执照、税务登记证、完税证。被告肇东市人民政府在未对原告刘忠启房屋用途调查、核实清楚的情况下作出补偿决定，按照住宅用房给予产权调换，不符合上述规定，属主要证据不足，应予撤销。原告刘忠启请求有理，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告肇东市人民政府于2019年5月22日作出的肇政征补决字（2019）ZDWF012号补偿决定。案件受理费50.00元，由被告肇东市人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长　

刘忠启系肇东市人民政府作出的肇政征补决字（2019）ZDWF012号补偿决定的被征收人，是行政行为的相对人，其具备本案原告主体资格。肇东市人民政府作出征收刘忠启房屋的补偿决定，是适格的被告。住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》第九条第一款规定“房屋征收评估前，房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查，明确评估对象。评估对象应当全面、客观，不得遗漏、虚构。”本案中，原告刘忠启所有的房屋部分为临街房屋，经营付民农杂店，其提供了营业执照、税务登记证、完税证。被告肇东市人民政府在未对原告刘忠启房屋用途调查、核实清楚的情况下作出补偿决定，按照住宅用房给予产权调换，不符合上述规定，属

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑12行初41号原告刘忠启，男，1949年12月11日出生，汉族，退休职工，住肇东市。被告肇东市人民政府，住所地肇东市人民大街999号。法定代表人隋旭鹏，职务市长。行政负责人邱伟力，职务肇东市人民政府党组成员。委托代理人刘仁辉，黑龙江泽旭律师事务所律师。原告刘忠启不服被告肇东市人民政府作出的补偿决定，于2019年11月4日向本院提起行政诉讼。……