其他（资源） （2021）豫01行终22号

原告向市自然资源和规划局提交《查处违法占地申请书》，请求市自然资源和规划局查处郑西高铁绿化项目违法占用基本农田的行为。该申请实质是请求上级行政主管部门启动对下级的层级监督，并且作为上级行政主管部门，市自然资源和规划局虽具有对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查的职责，但该职责履行与否，一般并不直接设定当事人新的权利义务，对当事人权利义务不产生实际影响。市自然资源和规划局如何处理原告的申请均不会给原告设定新的权利和义务，对其权利义务不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告孟水云的起诉。上诉人孟水云不服，上诉请求：1．依法撤销河南省郑州市中原区人民法院于2020年11月28日作出的（2020）豫0102行初175号行政裁定书；2．依法指令一审法院继续审理本案。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。1．上诉人向被上诉人发出了《查处违法占地申请书》实际系要求其履行法定职责，查处本案中的违法人员及违法行为，但是该局却拒绝履行法定职责，因此被上诉人明显严重违法，所作出的答复明显属于认定事实不清。2．当上诉人对被

原告向市自然资源和规划局提交《查处违法占地申请书》，请求市自然资源和规划局查处郑西高铁绿化项目违法占用基本农田的行为。该申请实质是请求上级行政主管部门启动对下级的层级监督，并且作为上级行政主管部门，市自然资源和规划局虽具有对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查的职责，但该职责履行与否，一般并不直接设定当事人新的权利义务，对当事人权利义务不产生实际影响。市自然资源和规划局如何处理原告的申请均不会给原告设定新的权利和义务，对其权利义务不产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告孟水云的起诉。上诉人孟水云不服，上诉请

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行终22号上诉人（原审原告）孟水云，女，汉族，1968年10月1日出生，住郑州市高新技术开发区。委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市自然资源和规划局，住所地河南省郑州市中原区淮河西路**。法定代表人孙建功，局长。委托代理人李晓伟，该局工作人员。委托代理人魏勇强，河南荟智源策律师事务所律师。上诉人孟水云因诉被……