土地承包经营权纠纷 （2016）甘07民终446号

合法的土地承包经营权受法律保护。本案中，原告作为农村集体经济组织的成员，有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，但通过承包取得承包经营权后可以对土地进行流转。本案涉及是否适用《中华人民共和国农村土地承包法》关于发包方收回、调整承包地之规定的问题。在《中华人民共和国农村土地承包法》施行（2003年3月1日）之前，为了适应当时的农村实际情形，相关农业政策允许农村集体经济组织本着“大稳定、小调整”的原则，对部分村民的承包地进行相应的调整。如果本案所涉及土地调整发生在《中华人民共和国农村土地承包法》施行（2003年3月1日）之前，则该调整即符合当时的农业政策。故根据“法不溯及既往”的基本原则，应当确定本案所涉土地调整的时间。本案中，原告主张其土地调整发生在2000年，根据证人的证言，原告的土地正式被调整是2001年，故本案不适用《中华人民共和国农村土地承包法》进行处理，而应根据之前的法律规定予以处理。虽然发包方不得单方面解除承包合同，不得随意将承包地收回，但发包方被告曹庄村将土地调整给其他三被告是因原告提出退地申请并数次信访要求下进行，且被告曹庄村在另外三被告所持有的土地承包经营权证书的流

合法的土地承包经营权受法律保护。本案中，原告作为农村集体经济组织的成员，有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，但通过承包取得承包经营权后可以对土地进行流转。本案涉及是否适用《中华人民共和国农村土地承包法》关于发包方收回、调整承包地之规定的问题。在《中华人民共和国农村土地承包法》施行（2003年3月1日）之前，为了适应当时的农村实际情形，相关农业政策允许农村集体经济组织本着“大稳定、小调整”的原则，对部分村民的承包地进行相应的调整。如果本案所涉及土地调整发生在《中华人民共和国农村土地承包法》施行（2003年3月1日）之前，则该调整即符合当时的农业政策。故根据“法不溯及既往”的基本原则，应当

甘肃省张掖市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）甘07民终446号上诉人（一审原告）田兴芳，男，1954年4月7日出生，汉族，甘肃省临泽县人，农民。委托代理人田学鹏，系上诉人田兴芳的儿子。被上诉人（一审被告）临泽县鸭暖镇曹庄村村民委员会。法定代表人田学军，系该村委会主任。被上诉人（一审被告）田学虎，男，1972年9月28日出生，汉族，甘肃省临泽县人，农民。委托代理人王爱霞，系田学虎的妻子。被……