行政处罚 （2019）青01行终78号

本案争议焦点为：一、关于涉案危险化学品致人中毒窒息事故是否应当依据《安全生产法》的规定进行行政处罚的问题。首先，《生产安全事故报告和调查处理条例》明确规定：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本案中，8.1危险化学品致人中毒窒息较大生产安全事故造成4人死亡、2人受伤及直接经济损失65万元，确定为较大事故符合上述规定。其次，根据《安全生产法》第二条“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法”、第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”及第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格

本案争议焦点为：一、关于涉案危险化学品致人中毒窒息事故是否应当依据《安全生产法》的规定进行行政处罚的问题。首先，《生产安全事故报告和调查处理条例》明确规定：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本案中，8.1危险化学品致人中毒窒息较大生产安全事故造成4人死亡、2人受伤及直接经济损失65万元，确定为较大事故符合上述规定。其次，根据《安全生产法》第二条“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本

青海省西宁市中级人民法院行政判决书（2019）青01行终78号上诉人（原审原告）银川天慧物资有限责任公司。统一社会信用代码：91640100750809298E。法定代表人兰金明。委托代理人王国荣，北京市泽元（银川）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西宁市应急管理局。统一社会信用代码：1163010069852979X6。法定代表人周志城，局长。出庭负责人左西胜。委托代理人石景荣。委托代理人宁立……