建设工程施工合同纠纷 （2021）黑01民终4628号

本案姚成为文景街地段改造项目C1号楼、B7号楼的实际施工人，发包人中铁二十二局与承包人黑龙江德瑞来建筑劳务有限公司、黑龙江佳汇劳务派遣服务有限公司、黑龙江鑫顺建筑劳务有限公司、哈尔滨悍达建筑劳务服务有限公司签订的施工劳务分包合同中，第十五条约定“甲、乙双方履行合同时发生争议，可以自行协商解决，协商不成，则双方约定应由北京仲裁委员会管辖”。本案系建设工程施工合同纠纷，姚成以实际施工人的身份，突破合同相对性，向发包人及承包人主张权利，其施工的权利义务源于发包人与承包人之间签订的施工合同，故应受施工合同约定的管辖约束，即该合同的管辖应为北京仲裁委员会。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第二项、第一百五十四条第三项之规定，裁定如下：驳回姚成的起诉。本院审理查明：案涉工程发包人为中农批公司，总承包人为中铁二十二局。本院认为，实际施工人突破合同相对性向发包人主张在欠付工程款范围内承担责任，其诉权来源于法律规定而非源于发包人与承包人之间的合同约定，且法律规定突破合同相对性仅限于欠付工程款范围内的实体权利，而非合同的全部权利义务，同时，是否欠付工程款、发包人地位等事实应在实体审理中予以确认

本案姚成为文景街地段改造项目C1号楼、B7号楼的实际施工人，发包人中铁二十二局与承包人黑龙江德瑞来建筑劳务有限公司、黑龙江佳汇劳务派遣服务有限公司、黑龙江鑫顺建筑劳务有限公司、哈尔滨悍达建筑劳务服务有限公司签订的施工劳务分包合同中，第十五条约定“甲、乙双方履行合同时发生争议，可以自行协商解决，协商不成，则双方约定应由北京仲裁委员会管辖”。本案系建设工程施工合同纠纷，姚成以实际施工人的身份，突破合同相对性，向发包人及承包人主张权利，其施工的权利义务源于发包人与承包人之间签订的施工合同，故应受施工合同约定的管辖约束，即该合同的管辖应为北京仲裁委员会。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黑01民终4628号上诉人（一审原告）：姚成，男，1980年4月26日出生，汉族，无固定职业，住黑龙江省哈尔滨市香坊区。委托诉讼代理人：顾祥国，黑龙江善行律师事务所律师。委托诉讼代理人：张蕾，黑龙江善行律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：中铁二十二局集团第一工程有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区西大直街113号。法定代表人:熊钦武，该……