其他行政行为 （2019）京02行终334号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第五项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。该解释第六十九条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，石建刚因认为市规自委未向法院申请执行处罚决定，也未要求北京市房山区长阳镇人民政府拆除涉案建筑，故请求判令市规自委对涉案建筑不作为不履行职责，然石建刚与其举报的内容并无利害关系，市规自委房山分局所作市信访办转房分访2017043821号国土资源涉嫌违法行为举报事项告知书亦未对其权利义务产生实际影响，故石建刚不具备提起本案诉讼的原

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第五项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。该解释第六十九条第一款第（一）项规定，

北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京02行终334号 上诉人（一审原告）石建刚，男，1963年7月4日出生，汉族，农民，户籍所在地北京市房山区。 被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会，住所地北京市西城区南礼士路**。 法定代表人张维，主任。 委托代理人侯健，北京市规划和国土资源管理委员会房山分局工作人员。 委托代理人董芙蓉，北京元辅律师事务所律师。 上诉人石建刚因诉……