行政处罚 （2019）闽06行终188号

本案主要有两个争议焦点：一是胡X坠亡是安全生产事故还是意外事件；二是上诉人海泰公司是否应为该事故负责任。关于争议焦点一，《龙海市浮宫镇“8.18”高处坠落一般生产安全事故调查报告》已载明“经调查认定，该事故是一起一般生产安全责任事故”，上诉人主张该事故属意外事件，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采纳。关于争议焦点二，根据《中华人民共和国建筑法》第三十六条规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。”第四十四条规定：“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。”第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”《建设工程安全生产管理条例》第四条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”本案中，根据原审查明的事实，原

本案主要有两个争议焦点：一是胡X坠亡是安全生产事故还是意外事件；二是上诉人海泰公司是否应为该事故负责任。关于争议焦点一，《龙海市浮宫镇“8.18”高处坠落一般生产安全事故调查报告》已载明“经调查认定，该事故是一起一般生产安全责任事故”，上诉人主张该事故属意外事件，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采纳。关于争议焦点二，根据《中华人民共和国建筑法》第三十六条规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。”第四十四条规定：“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。”第

福建省漳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽06行终188号 上诉人（原审原告）福建海泰机械装备制造有限公司，住所地龙海市浮宫镇。 法定代表人郑颖伟，董事长。 委托代理人危冠元，福建君州律师事务所律师。 委托代理人庄燕，上海锦天城（厦门）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）龙海市应急管理局，住所地龙海市石码镇工农路132号。 法定代表人朱国辉，局长。 委托代理人陈翀，福建弘信律师……