土地承包经营权纠纷 （2012）庆民终字第152号

慕自强与谢潘盼的土地使用关系是土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权，是土地使用权的流转，不是慕自强所述的承包地的承包，谢潘盼与自然村的土地承包关系没有变化。合同订立应当遵守国家法律或政策，体现自愿、公平、诚实、信用原则。本案合同订立时谢潘盼年幼，没有充分行使自己权利的能力，谢潘盼现已年满十六周岁，可以决定行使自己的基本权利，要求慕自强归还承包地，但这属于另一法律关系，应另案处理。该案2000年慕自强与自然村签订协议，将谢潘盼的承包地转包，当时国家政策农民要交纳农业税和农村各种提成，谢潘盼也年幼，协议比较合理，到2002年谢潘盼的承包地退耕还林，国家已开始给予补助，从2005年国家免除了农业税和农村各种提成，农民负担减轻，慕自强已经从谢潘盼的承包地中得到了收益。慕自强将谢潘盼的承包地退耕还林是国家政策决定，不是慕自强的个人行为。慕自强由于谢潘盼父母双亡，临时转包了谢潘盼的承包地使用权，并已享受了国家的优惠政策，慕自强得到的收益已大于个人的付出，但慕自强与自然村签订协议享受的谢潘盼土地的承包经营权的优惠政策，是当时的实际情况决定，应予

慕自强与谢潘盼的土地使用关系是土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权，是土地使用权的流转，不是慕自强所述的承包地的承包，谢潘盼与自然村的土地承包关系没有变化。合同订立应当遵守国家法律或政策，体现自愿、公平、诚实、信用原则。本案合同订立时谢潘盼年幼，没有充分行使自己权利的能力，谢潘盼现已年满十六周岁，可以决定行使自己的基本权利，要求慕自强归还承包地，但这属于另一法律关系，应另案处理。该案2000年慕自强与自然村签订协议，将谢潘盼的承包地转包，当时国家政策农民要交纳农业税和农村各种提成，谢潘盼也年幼，协议比较合理，到2002年谢潘盼的承包地退耕

甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）庆民终字第152号上诉人（原审原告）慕自强，男，汉族，生于1973年l0月5日，镇原县新集乡人，农民，住该乡吴原行政村东庄自然村。公民身份号码：6228271973********。被上诉人（原审被告）谢潘盼，女，汉族，生于1994年8月13日，镇原县新集乡人，学生，住该乡吴原行政村东庄自然村。公民身份号码：6228271994********……