其他（资源） （2021）鲁06行终5号

根据莱委[2001]52号《中共莱州市委莱州市人民政府关于印发和的通知》和莱编发[2003]16号《关于将镇街土地管理职能上收的通知》，2003年6月18日之前，莱州市镇街辖区范围内的土地管理职能由各镇街政府负责，即柞村镇政府当时负有对辖区范围内土地管理职能。柞村镇政府于2003年2月26日收取了王德学的用地费、测绘费、登记费，系依法行使土地管理职权的行为，王德学主张其在涉案土地建设前已向柞村镇政府提出申请，柞村镇政府虽不认可，但却实际收取了王德学的用地申请相关费用，其对相应的登记内容、用地和测绘对象也不能做出合理解释，其所述显然与事实不符。2003年6月18日起，莱州市将镇街的土地管理职能收归莱州市国土资源局，2019年政府机构整合后，莱州市国土资源局的相关职责均由莱州市资规局承继，结合柞村镇政府于2019年5月24日向莱州市资规局出具的《情况说明》中对王德学提供的三项缴费单据的认可，能够认定王德学在建设前已就涉案用地向土地管理部门依法提出了用地申请。作为负有土地管理职责的行政机关，柞村镇政府应在法定期限内对王德学的申请作出批复，而柞村镇政府在收取王德学上述费用后，未依法履行职责，土

根据莱委[2001]52号《中共莱州市委莱州市人民政府关于印发和的通知》和莱编发[2003]16号《关于将镇街土地管理职能上收的通知》，2003年6月18日之前，莱州市镇街辖区范围内的土地管理职能由各镇街政府负责，即柞村镇政府当时负有对辖区范围内土地管理职能。柞村镇政府于2003年2月26日收取了王德学的用地费、测绘费、登记费，系依法行使土地管理职权的行为，王德学主张其在涉案土地建设前已向柞村镇政府提出申请，柞村镇政府虽不认可，但却实际收取了王德学的用地申请相关费用，其对相应的登记内容、用地和测绘对象也不能做出合理解释，其所述显然与事实不符。2003年6月18日起，莱州市将镇街的土地管理职能收

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁06行终5号 上诉人（原审被告）莱州市自然资源和规划局，住所地：山东省莱州市建新东街28号。 法定代表人闫旭辉，局长。 委托代理人张秋霞，山东文景律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）王德学，男，1955年3月6日出生，汉族，住山东省莱州市。 原审被告莱州市人民政府，住所地：山东省莱州市府前街96号。 法定代表人李勇刚，市长。 原审第三人……