农业承包合同纠纷 （2019）吉24民终1184号

现兴家村委会要求解除与朴勇彪于1998年11月25日签订的《四荒资源租赁合同》，首先应审查该合同是否合法有效，是否已生效。《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”必须提请村民会议讨论决定，方可办理。根据上述法律规定，村集体经济组织将“四荒”土地发包给村外人承包的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，否则属于无权处分。本案中，兴家村委会自认1998年11月25日与朴勇彪签订《四荒资源租赁合同》时，未召开村民会议或村民代表大会，亦未能提供证据证明曾召开过会议，因此双方1998年11月25日签订的《四荒资源租赁合同》违反法律强制性规定，应为无效合同。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。经查，涉案土地自1998年开始就由朴勇彪经营管理，其取得是基于1997年11月25日双方签订的《租赁合同书》

现兴家村委会要求解除与朴勇彪于1998年11月25日签订的《四荒资源租赁合同》，首先应审查该合同是否合法有效，是否已生效。《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”必须提请村民会议讨论决定，方可办理。根据上述法律规定，村集体经济组织将“四荒”土地发包给村外人承包的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，否则

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉24民终1184号上诉人（原审原告）：图们市长安镇兴家村村民委员会，住所地吉林省图们市。法定代表人：荆学升，系兴家村主任。委托诉讼代理人：崔凯博，吉林海兰江律师事务所律师。被上诉人（原审朴勇彪）：朴勇彪，男，1964年1月11日出生，朝鲜族，退休职工，住吉林省图们市。委托诉讼代理人：柴翔霞，吉林敖联律师事务所律师。上诉人图们市长安镇……