用人单位责任纠纷 （2016）粤12民终1165号

封开县建筑工程公司在2000年3月20日已从被告封开县住房和城乡规划建设局脱钩。封开县建筑工程公司未移交的档案是在其转制后遇到多次洪水特别是2008年的洪水淹没遗失。在原告邹配连未提供证据证明封开县住房和城乡规划建设局对其档案遗失存在过错情况下，应认为封开县住房和城乡规划建设局不是本案的适格被告，原告的起诉应予驳回。经释明，原告仍坚持起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定驳回原告邹配连的起诉。本院认为：上诉人向原审法院提起的是民事诉讼。上诉人起诉称“被告作为原封开县建筑工程公司的上级主管部门，在同意该公司企业转制后，档案接收应属其职责范围，……，具有过错”，以及上诉称“当时的人才流动服务机构封开县人事局应当知情，但其没有尽到对上诉人的个人档案进行转递的义务。该局已变更为封开县人力资源和社会保障局的下属部门，其失职导致的损失，应由封开县人力资源和社会保障局承担”，主张被上诉人与封开县人力资源和社会保障局应共同赔偿其本案诉请损失，其实质是诉请人民法院认定行政机关没有履行法定职责并判决予以赔偿，其所诉的并非民事法律关系，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合民事诉

封开县建筑工程公司在2000年3月20日已从被告封开县住房和城乡规划建设局脱钩。封开县建筑工程公司未移交的档案是在其转制后遇到多次洪水特别是2008年的洪水淹没遗失。在原告邹配连未提供证据证明封开县住房和城乡规划建设局对其档案遗失存在过错情况下，应认为封开县住房和城乡规划建设局不是本案的适格被告，原告的起诉应予驳回。经释明，原告仍坚持起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定驳回原告邹配连的起诉。本院认为：上诉人向原审法院提起的是民事诉讼。上诉人起诉称“被告作为原封开县建筑工程公司的上级主管部门，在同意该公司企业转制后，档案接收应属其职责范围，……，具有过错”，以及上诉称

广东省肇庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤12民终1165号上诉人（原审原告）：邹配连，曾用名邹沛连，女，1962年5月1日出生，汉族，住广东省封开县（一）河堤一路一巷19号之二。被上诉人（原审被告）：封开县住房和城乡建设局。住所地：广东省封开县江口镇东堤路**号。组织机构代码：76571515-5。法定代表人：侯进鸿，该局局长。上诉人邹配连因与被上诉人封开县住房和城乡建设局用人单位……