确认合同效力纠纷 （2017）鲁12民终51号

根最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》第14条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条关于“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定属于基层政府对村民委员会活动进行监督管理的管理性规定，并不属于效力性强制性规定。东风炉村委提交的会议纪要及周光文的书面意见，证实东风炉村委会与沁润公司签订《山场承包合同书》时，对周光文进行了告知，经过了村民代表会议讨论决定，《山场承包合同书》体现了合同双方的真实意思表示，合同内容不违反法律规定，应认为合法有效合同。关于周光文与东风炉村委会于2011年6月28日签订的《承包合同》，合同双方对部分主要内容进行了改动，并没有重新签字、盖章确认，应认定双方对该合同的实质内容进行了变更；周光文承诺于2011年11月1日签订合同，但届时周光文没有按照约定完全交付合同押金，致使双方没有正式签订山场承包合同，隆兴发种植中心虽然与诉争《山场承包合同书》所

根最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》第14条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条关于“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定属于基层政府对村民委员会活动进行监督管理的管理性规定，并不属于效力性强制性规定。东风炉村委提交的会议纪要及周光文的书面意见，证实东风炉村委会与沁润公司签订《山场承包合同书》时，对周光文进行了告知，经过了村民代表会议讨论决定，《山场承包合同书》体

山东省莱芜市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁12民终51号上诉人（一审原告）：莱芜市莱城区隆兴发绿化种植中心，住所地：莱芜市雪野旅游区大王庄镇东风炉村。负责人：周光文，该中心经理。委托诉讼代理人：王清华，该中心经营经理。委托代理人：毕泗军，山东圣宏律师事务所律师。被上诉人(一审被告)：山东沁润农业科技有限公司，住所地：济南市高新区天泺路88号1D501。法定代表人：王磊，总经理。委托诉……