（2017）苏01行终1097号
裁判要旨
治安管理处罚法第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。依据上述规定，因本案违法行为地位于本市，故鼓楼公安分局具有对其辖区范围内的治安进行管理的职责。治安管理处罚法第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。第二十三条第二款规定，聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本案中，陈林本人的陈述及宋冬梅、江龙标、潘志林的询问笔录等证据可以证实陈林利用自建的微信群召集百余名群众聚集在经侦支队门口上访，扰乱经侦支队正常工作秩序的违法行为。鼓楼公安分局根据在案证据认定陈林违法事实成立并作出行政处罚决定，具有事实依据，符合上述规定。治安管理处罚法第八十二条、第九十四条、第九十七条分别对传唤、处罚前告知程序、陈述申辩权、处罚决定送达及
摘要
陈林与南京市公安局鼓楼分局治安管理(治安)行政处罚二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终1097号上诉人（原审原告）陈林，女，1968年12月6日生，汉族，住江苏省常州市天宁区。被上诉人（原审被告）南京市公安局鼓楼分局，住所地江苏省南京市鼓楼区定淮门大街1号。法定代表人蒋浩，南京市公安局鼓楼分局局长。委托代理人张凯，南京市公安局鼓楼分局汉中门派出所教导员。委托代理人郑超，南京市公安局鼓楼分局法制大队民警。上诉人陈林因治安……