公路交通行政管理（公路） （2016）黔05行终214号

被上诉人毕节市七星关区公路运输管理所，作为县级以上人民政府交通运输行政主管部门所属的客运管理机构，有权在本行政区域内对城市公共交通运输进行管理。本案中被上诉人对乘客的询问笔录证实，2016年5月4日，上诉人阮开运驾驶车牌号为贵Ｆ×××××号车辆，在南关桥搭乘1名乘客，乘客和驾驶员并不认识，驾驶员所驾驶的车辆并未取得公共交通经营许可，其达乘乘客的行为涉嫌非法营运，被上诉人采取了行政强制措施暂扣车辆，并作出《暂扣凭证》。暂扣行为实施主体、扣押时间、程序符合行政强制法的相关规定，一审判决予以维持并无不当。上诉人上诉称行政机关只提供了单一的证言，系孤证，一审遗漏返还车辆请求。因暂扣车辆是一种行政强制措施，是否构成非法营运还须由行政机关进一步调查后认定；经查，上诉人无返还车辆的诉讼请求。故上诉理由无事实和法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费由50元，由上诉人阮开运负担。 本判决为终审判决。 审　判　长　　张多周 审　判　员　　朱文斌

被上诉人毕节市七星关区公路运输管理所，作为县级以上人民政府交通运输行政主管部门所属的客运管理机构，有权在本行政区域内对城市公共交通运输进行管理。本案中被上诉人对乘客的询问笔录证实，2016年5月4日，上诉人阮开运驾驶车牌号为贵Ｆ×××××号车辆，在南关桥搭乘1名乘客，乘客和驾驶员并不认识，驾驶员所驾驶的车辆并未取得公共交通经营许可，其达乘乘客的行为涉嫌非法营运，被上诉人采取了行政强制措施暂扣车辆，并作出《暂扣凭证》。暂扣行为实施主体、扣押时间、程序符合行政强制法的相关规定，一审判决予以维持并无不当。上诉人上诉称行政机关只提供了单一的证

贵州省毕节市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）黔05行终214号 上诉人（原审原告）阮开运，男，汉族，1974年3月12日生，住贵州省毕节市。 委托代理人樊敬，贵州锐驰律师事务所律师，执业证号15224201611539530。 委托代理人（特别授权）阮洪，贵州锐驰律师事务所律师，执业证号15224201110600248。 被上诉人（原审被告）毕节市七星关区公路运输管理所，住所地：毕……