土地承包经营权纠纷 （2016）黔01民终4650号

按照农村土地承包政策，对于第一轮土地承包后，承包户不按照承包合同耕管土地导致耕地长期荒芜闲置的，村集体经济组织有权收回土地发包给人口多、土地少的农户。本案中，上诉人从1991年开始即举家外出将土地荒芜，第三人高寨村委会自1993年将上诉人原承包的土地实际收回交由被上诉人耕管，该行为符合当时的土地承包政策。而1998年土地延包时的土地调查登记表是在第一轮土地承包后、为了第二轮土地延包而对当时的土地状况进行的摸底，蒋华第一轮承包的土地虽然由被上诉人实际耕种，但由于尚未与村集体经济组织签订承包合同，故登记表中仍然记载为蒋华。但登记表并非权属证书，蒋华在第二轮土地延包后并没有与集体经济组织签订承包合同，也没有实际耕种涉案土地，因此，蒋华与原审第三人高寨村委会之间不存在实际的土地承包合同关系。而被上诉人作为高寨村委会的村集体经济组织成员，有权承包耕管本集体经济组织的土地，故被上诉人耕种高寨村委会发包的涉案土地不构成侵权，上诉人无权要求被上诉人返还涉案土地。原判决认定事实清楚，虽然将地方党委的文件作为判决的依据不妥，但判决结果并无不当，故本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七

按照农村土地承包政策，对于第一轮土地承包后，承包户不按照承包合同耕管土地导致耕地长期荒芜闲置的，村集体经济组织有权收回土地发包给人口多、土地少的农户。本案中，上诉人从1991年开始即举家外出将土地荒芜，第三人高寨村委会自1993年将上诉人原承包的土地实际收回交由被上诉人耕管，该行为符合当时的土地承包政策。而1998年土地延包时的土地调查登记表是在第一轮土地承包后、为了第二轮土地延包而对当时的土地状况进行的摸底，蒋华第一轮承包的土地虽然由被上诉人实际耕种，但由于尚未与村集体经济组织签订承包合同，故登记表中仍然记载为蒋华。但登记表并非权属证书，蒋华在第二轮土地延包后并没有与集体经济组织签订承包合同

贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黔01民终4650号上诉人（原审原告）蒋华（曾用名蒋炳华），男，1957年8月6日出生，汉族，住贵州省。上诉人（原审原告）蒋敏学，男，1962年3月13日出生，汉族，住贵州省开阳县。上诉人（原审原告）蒋炳南，女，1963年11月24日出生，汉族，住贵州省修文县。三上诉人共同委托代理人陈猛，贵州省清镇市站街镇法律服务所法律工作者。三上诉人共同委托……