旅游行政管理（旅游） （2019）甘04行再1号

被告甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区管理局系法律法规的授权依法行使该保护区管理职能的机构。本案原告高冰峰以被告违反法定程序将本人已取得的林地经营权和林木所有权划入保护区的范围，影响其正常生产经营活动为由，向人民法院提起行政诉讼，其原告主体适格。本案的焦点是被告设立的保护区范围的程序是否合法，保护区范围的位置、坐标点是否正确。甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区原为省级保护区，2005年7月23日经国务院审定通过，甘肃太统-崆峒山省级自然保护区晋升为国家级自然保护区（国办发[2005]40号）。根据《中华人民共和国自然保护区条例》第十五条规定：“自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区的界标。”甘肃太统-崆峒山晋升为国家级自然保护区，属保护区性质及范围功能区划调整或改变的情形，依据前述法律规定，保护区的性质、范围、界线的调整或者改变，应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准，做到权属合法、界址清楚、面积准确、没有纠纷。本案中，被告未能提供证据证明其埋设界桩、安装护栏网等设立保护区的范围的行为是经批准机

被告甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区管理局系法律法规的授权依法行使该保护区管理职能的机构。本案原告高冰峰以被告违反法定程序将本人已取得的林地经营权和林木所有权划入保护区的范围，影响其正常生产经营活动为由，向人民法院提起行政诉讼，其原告主体适格。本案的焦点是被告设立的保护区范围的程序是否合法，保护区范围的位置、坐标点是否正确。甘肃太统-崆峒山国家级自然保护区原为省级保护区，2005年7月23日经国务院审定通过，甘肃太统-崆峒山省级自然保护区晋升为国家级自然保护区（国办发[2005]40号）。根据《中华人民共和国自然保护区条例》第十五条规定：“自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，应

甘肃省白银市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）甘04行再1号再审申请人(原审被告)：甘肃太统一崆峒山国家级自然保护区管理局。住所地：平凉市崆峒区崆峒西路99号。法定代表人：张君盛，系该局局长。委托诉讼代理人：吴利华，系该局资源管理科科长。委托诉讼代理人：荔天宏，甘肃雷诺律师事务所律师。被申请人(原审原告)：高冰峰，男，汉族，1964年1月29日出生，住平凉市崆峒区。再审申请人甘肃太统一崆峒……