土地承包经营权纠纷 （2014）佳民初字第1号

一、关于合同能否继续履行问题。原告通业公司与被告东风岗林场签订的开发荒原合同是当事人双方的真实意思表示，合同内容在签订时不违反国家法律法规的禁止性规定，该合同合法有效。因该合同的标的物为宜林地，在合同履行过程中，1998年8月5日国务院发布《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》,明令禁止一切包括宜林地在内的毁林开垦行为，此情况属国家政策调整，该土地承包合同因国家政策变化而无法继续履行，而应自国务院发布《通知》后予以解除，原告要求继续履行土地承包合同的诉讼请求本院不予支持。二、关于损失赔偿问题。被告主张1997年原告未足额交纳承包费及1998年未实际交纳承包费构成违约，因1997年原告先后交纳承包费10万元被告都已接受，当时并未提及迟延交费问题，视为对原告交费行为的认可，1998年原告虽未交纳承包费，但1997年春就已经发生了导致合同不能履行的客观事实，故原告1997年未足额交费和1998年未交纳承包费的行为不构成违约，被告东风岗林场以此抗辩理由不能成立。因东风岗林场重复发包土地致使原、被告合同在1997年和1998年国务院通知发布前不能全部履行，对原告1997年、1998年未

一、关于合同能否继续履行问题。原告通业公司与被告东风岗林场签订的开发荒原合同是当事人双方的真实意思表示，合同内容在签订时不违反国家法律法规的禁止性规定，该合同合法有效。因该合同的标的物为宜林地，在合同履行过程中，1998年8月5日国务院发布《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》,明令禁止一切包括宜林地在内的毁林开垦行为，此情况属国家政策调整，该土地承包合同因国家政策变化而无法继续履行，而应自国务院发布《通知》后予以解除，原告要求继续履行土地承包合同的诉讼请求本院不予支持。二、关于损失赔偿问题。被告主张1997年原告未足额交纳承包费及1998年未实际交纳承包费构成违约，因1997年原告

黑龙江省佳木斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）佳民初字第1号原告哈尔滨市通业贸易有限公司，住所地哈尔滨市南岗区果戈理大街328号。法定代表人章致平，该公司总经理。委托代理人唐亮，黑龙江君德律师事务所律师。委托代理人孙洪刚，黑龙江君德律师事务所律师。被告富锦市东风岗机械林场。法定代表人吴世峰，场长。委托代理人胡玉林，男，1956年2月2日出生，汉族，富锦市林业局林政科科长，住黑龙江省富锦……