其他行政行为 （2019）冀04行终52号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”被上诉人武安市供销合作社联合社于8月13日对食盐进行先行登记保存后，本应在法律规定期限7日内作出处理决定，但其随后没有依法进一步采取查封、扣押等措施，亦未向有关部门移交，显属不当。故被上诉人作出的（武）盐政登（2018）第22号《盐政执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书》，虽名为“先行登记保存”，实为查封、扣押，不能认定为过程性行为。综上，被上诉人作出的《盐政执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书》具有可诉性。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下： 一、撤销河北省武安市人民法院（2018）冀0481行初61号行政裁定； 二、指令河北省武安市人民法院继续审理。 审判长　　杨士远 审判员　　王金良 审判员　　田熠中 二〇一九年五月九日 法官助理何昊 书记员赵佑乾

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”被上诉人武安市供销合作社联合社于8月13日对食盐进行先行登记保存后，本应在法律规定期限7日内作出处理决定，但其随后没有依法进一步采取查封、扣押等措施，亦未向有关部门移交，显属不当。故被上诉人作出的（武）盐政登（2018）第22号《盐政执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书》，虽名为“先行登记保存”，实为查封、扣押，不能认定为过程性

河北省邯郸市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀04行终52号 上诉人（原审原告）久大（应城）盐矿有限责任公司。住所地：湖北省应城市四里棚盐环路4号。 法定代表人林华，总经理。 委托诉讼代理人何春雷，河北紫微星律师事务所律师。 委托诉讼代理人辛彦军，久大（应城）盐矿有限责任公司员工。 被上诉人（原审被告）武安市供销合作社联合社。住所地：河北省邯郸市武安市中兴路63号。 法定代表人徐魁书……