承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）兰民三终字第620号

据火家湾村第二轮第二期土地承包合同基本情况统计表反映，被告杨重林户内在第二轮土地承包时承包人口为四人，双方对被告杨重林、女儿杨元娣、儿子杨元成享有承包地均无异议，但第四个承包人究竟是原告刘永和还是被告当时的妻子杨丰萍存在争议。据原告所提供的证据，无法证实其是该第四个承包人的事实，被告提供的证据亦无法排除原告非该第四个承包地人。双方虽诉诸的是承包地征收后的补偿费用分配，但实际纠纷的根本矛盾是承包地经营权（使用权）的纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，应当由人民政府处理，本案不属于人民法院受理民事案件的范畴。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告刘永和的起诉。案件受理费2300元退回给原告。宣判后，刘永和不服上诉称，一、上诉人与被上诉人1986年结婚，婚后上诉人户口已迁至火家湾村。被上诉人在一审裁定中辩称第一轮土地承包是1982年，被上诉人与上诉人结婚是1986年，因此上诉人在火家湾村没有承包土地。上诉人认为实际情况不符合被上诉人所辩称。因为1982年第一轮土地承包只是国家承包土地政策的开始，全国各地情况千差万别，火家湾

据火家湾村第二轮第二期土地承包合同基本情况统计表反映，被告杨重林户内在第二轮土地承包时承包人口为四人，双方对被告杨重林、女儿杨元娣、儿子杨元成享有承包地均无异议，但第四个承包人究竟是原告刘永和还是被告当时的妻子杨丰萍存在争议。据原告所提供的证据，无法证实其是该第四个承包人的事实，被告提供的证据亦无法排除原告非该第四个承包地人。双方虽诉诸的是承包地征收后的补偿费用分配，但实际纠纷的根本矛盾是承包地经营权（使用权）的纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，应当由人民政府处理，本案不属于人民法院受理民事案件的范畴。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、第一百五十四条之规

甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）兰民三终字第620号上诉人（原审原告）刘永和，女，1967年10月12日出生，汉族，皋兰县西岔镇火家湾村二社农民，住皋兰县西岔镇火家湾村二社***号。委托代理人万锦奎，甘肃雷奇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杨重林，男，1965年3月22日出生，汉族，皋兰县西岔镇火家湾村二社农民，住皋兰县。上诉人刘永和因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服……