排除妨害纠纷 （2017）鲁13民终6229号

本案的案由虽然定性为排除妨害纠纷，但根据涉案当事人的实际争议，本案的性质应定性为土地使用权争议。究竟涉案争议土地的使用权归属谁使用，应当由土地的所有者或者管理者明确划定。依照法律规定，当事人因为土地使用权发生争议的，应当由人民政府处理，而不能由人民法院直接受理。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案应当实行政府处理前置。原、被告双方对土地使用权的权属争议，应当由双方协商解决纠纷，如协商不成，则必须向当地政府申请处理，而不能直接向人民法院提起诉讼。因此，本案不属于人民法院直接受理民事诉讼的范围，原告的起诉依法应当驳回，可待权利人的土地使用权归属解决后，另行诉讼。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四

本案的案由虽然定性为排除妨害纠纷，但根据涉案当事人的实际争议，本案的性质应定性为土地使用权争议。究竟涉案争议土地的使用权归属谁使用，应当由土地的所有者或者管理者明确划定。依照法律规定，当事人因为土地使用权发生争议的，应当由人民政府处理，而不能由人民法院直接受理。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争

山东省临沂市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁13民终6229号上诉人（原审原告）：王作祥，男，1942年8月20日出生，汉族，住郯城县。委托诉讼代理人：沈伟，山东平澜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：范洪钟，男，1981年3月13日出生，汉族，住郯城县。被上诉人（原审被告）：王勤善，男，1960年1月1日出生，汉族，住郯城县。委托诉讼代理人：傅成敏，山东君正义律师事务所律师。上诉人……