乡政府 （2019）赣10行终78号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效；《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第一款规定，公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为，人民法院经审查认为行政行为无效的，应当作出确认无效的判决。《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条第一款、第五款规定，县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。该条例第三十七条规定，违反本条例规定的，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。根据上述规定，针对在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场的行为，有权进行处理机关为县级以上地方人民政府环境保护主管部门。本案中，上诉人徐家镇政府直接对
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效；《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第一款规定，公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为，人民法院经审查认为行政行为无效的，应当作出确认无效的判决。《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条第一款、第五款规定，县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；乡镇人民政府应当协助有关部门做好本
正文（节选）
江西省抚州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣10行终78号上诉人（原审被告）南城县徐家镇人民政府（以下简称徐家镇政府），住所地南城县徐家镇潭市桥251号。法定代表人尧小毅，镇长。委托代理人谢善文，男，1974年3月15日出生，汉族，住南城县，系徐家镇政府人武部部长。被上诉人（原审原告）南城县黄波养殖有限公司（以下简称黄波养殖公司），住所地南城县徐家镇下弓村。法定代表人李峰，总经理。委托……