合同纠纷 （2018）晋09民终1740号

五台县窑头煤矿属于国有企业，根据《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会利益、公共安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。五台县窑头煤矿寨里井利用麻河沟废井作排水井的建设工程属必须经过招投标程序，而窑头煤矿未进行任何招投标程序。根据《安全生产法》第17条规定，"生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。"《煤矿建设项目安全设施监察规定》第23条规定："煤矿建设项目的安全设施应当具有相应资质的施工单位承担。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。"本案以原告刘玉堂为乙方与五台县窑头煤矿签订的利用樊家坪富民煤矿改建成窑头煤矿麻河沟排水井的建设工程施工合同，因刘玉堂不具有煤矿建设工程资质的自然人，违反了上述法律、法规的强制性规定，故原告刘玉堂与五台县窑头煤矿签订的《协议书》和《补充协议》属无效协议。根据《中

五台县窑头煤矿属于国有企业，根据《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会利益、公共安全的项目；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。五台县窑头煤矿寨里井利用麻河沟废井作排水井的建设工程属必须经过招投标程序，而窑头煤矿未进行任何招投标程序。根据《安全生产法》第17条规定，"生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。"《煤矿建设项目安全设施监察规定》

山西省忻州市中级人民法院民事裁定书（2018）晋09民终1740号上诉人（原审原告）：刘玉堂，男，1949年5月9日生，山两省五台县人。委托诉讼代理人：张哲峰，山西杰昌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：五台县煤炭工业服务中心。负责人：宋凯宏，系该服务中心主任。委托诉讼代理人：戎莉，山西神业律师事务所律师。委托诉讼代理人：史利岗，山西神业律师事务所律师。上诉人刘玉堂因与被上诉人五台县煤炭工业服务……