建设工程施工合同纠纷 （2019）闽02民初291号

1.案涉的金汇花园（尚忠安置房一期）建设项目的用地性质是政府划拨土地，该项目仅能用于建设安置房而不能开发成商品房，龙盛公司是经过政府批准的建设单位，但龙盛公司在房屋建成后必须将房屋由交由厦门市湖里区政府统一收购用作安置房用途而不得挪作他用，因此，依法应当认定案涉建设项目是经过政府批准的特殊建设项目，未经主管部门许可，龙盛公司不得实施将该建设项目随意转让给他人等行为。 2.桐宸公司主张龙盛公司与裕钱隆公司之间系合作开发房地产的合作方的关系，但未就此举证予以证明，本院不予采纳。龙盛公司与裕钱隆公司虽然都主张双方对于案涉建设项目系由龙盛公司把该项目发包给裕钱隆公司进行建设经营的“承包经营”的关系，但未提供证据对此加以证明，况且裕钱隆公司也不具备建设工程施工资质，故本院对此亦不予采纳。 3.龙盛公司、裕钱隆公司依据裕钱隆公司与郑祖仕2017年8月12日签署的《协议书》以及裕钱隆公司与十九冶公司签订的《工程承包补充协议》，主张案涉建设项目系郑祖仕挂靠十九冶公司向裕钱隆公司承揽建设，该项目的实际施工人是郑祖仕而非桐宸公司，该主张因依据不足，不能成立。理由是：郑祖仕系桐宸公司的法定代表人，而桐宸公司

1.案涉的金汇花园（尚忠安置房一期）建设项目的用地性质是政府划拨土地，该项目仅能用于建设安置房而不能开发成商品房，龙盛公司是经过政府批准的建设单位，但龙盛公司在房屋建成后必须将房屋由交由厦门市湖里区政府统一收购用作安置房用途而不得挪作他用，因此，依法应当认定案涉建设项目是经过政府批准的特殊建设项目，未经主管部门许可，龙盛公司不得实施将该建设项目随意转让给他人等行为。 2.桐宸公司主张龙盛公司与裕钱隆公司之间系合作开发房地产的合作方的关系，但未就此举证予以证明，本院不予采纳。龙盛公司与裕钱隆公司虽然都主张双方对于案涉建设项目系由龙盛公司把该项目发包给裕钱隆公司进行建设经营的“承包经营”的关系，但

福建省厦门市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽02民初291号 原告：福建桐宸建设集团有限公司，住所地厦门市湖里区安岭路1012号902室之十一。 法定代表人：郑祖仕，执行董事。 委托诉讼代理人：陈永星、黄杰，福建勤贤律师事务所律师。 被告：厦门市龙盛投资发展有限公司，住所地厦门市湖里区钟宅畲族社区居委会办公楼二层，实际办公地点为厦门市湖里区泗水道625号同安商务大厦2号楼1902室……