劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）渝03行终118号

垫江县人社局是县级劳动行政主管部门，根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，具有受理本行政区域内的工伤认定申请，并根据事实和法律作出是否认定工伤的行政管理职权。 渝运集团垫江运输公司将客运车辆发包给张立承包经营，按照双方签订的《客运车辆生产任务合同书》约定，合同期内，车辆的所有权、管理权、经营权、处置权、广告发布权、广告收益权以及各项政策性补贴均归渝运集团垫江运输公司所有，即渝运集团垫江运输公司仍是发包客运车辆的车主，承包经营只是企业实行的一种内部经营管理形式。易恒琼虽是受“专线办公室”聘请从事售票工作，但该专线办公室是车辆承包经营者组织成立，其聘请人员是为承包经营者所承包业务提供服务的，且该专线办公室未经工商登记注册，不具备用工主体资格，承包经营者张立是自然人，也不具备用工主体资格。渝运集团垫江运输公司与易恒琼虽然不存在真实的劳动关系，但渝运集团垫江运输公司将客运车辆发包给不具备用工主体资格的自然人，从有利于职工权益的角度出发，理应对该自然人所使用的人员承担工伤保险责任。易恒琼在张立承包经营的客运车辆上从事售票工作时受伤，属于在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害，根据《工

垫江县人社局是县级劳动行政主管部门，根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，具有受理本行政区域内的工伤认定申请，并根据事实和法律作出是否认定工伤的行政管理职权。 渝运集团垫江运输公司将客运车辆发包给张立承包经营，按照双方签订的《客运车辆生产任务合同书》约定，合同期内，车辆的所有权、管理权、经营权、处置权、广告发布权、广告收益权以及各项政策性补贴均归渝运集团垫江运输公司所有，即渝运集团垫江运输公司仍是发包客运车辆的车主，承包经营只是企业实行的一种内部经营管理形式。易恒琼虽是受“专线办公室”聘请从事售票工作，但该专线办公室是车辆承包经营者组织成立，其聘请人员是为承包经营者所承包业务提供服务的，

重庆市第三中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)渝03行终118号 上诉人(原审原告)重庆市汽车运输集团垫江运输有限责任公司，住所地重庆市垫江县桂溪街道人民东路27号，统一社会信用代码91500231709417364U。 法定代表人任飞，董事长。 委托代理人谭文胜，重庆乾乙律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）垫江县人力资源和社会保障局，住所地重庆市垫江县。 法定代表人廖斌，局长。 委托……