行政确认 （2016）浙08行终29号

江山市人民政府《关于深入推进生猪养殖污染整治和规范管理工作的通知》（江政办发（2014）29号）的内容与相关法律法规不存在冲突，制定的补助标准是江山市人民政府结合本地实际对生猪养殖污染整治和规范管理过程中作出的具体规定，并无违法之处，原、被告双方通过签订协议的方式明确以该文件规定的补助标准给予补助亦无不当。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告**富的诉讼请求。案件受理费50元，由原告**富负担。上诉人**富上诉称，一、上诉人申请原审法院整体回避及主审法官回避符合法律规定，二审法院应当予以支持。二、原审判决适用法律错误，本案存在被诉行政行为，上诉人有权要求被上诉人进行合法赔偿。原审法院错误驳回上诉人要求对协议书落款时间笔迹及事后补签的事实进行鉴定的申请。三、原审判决认定事实不清，缺少主要证据。被上诉人庭审已承认上诉人不是关停退养对象，但原审判决还是认定被上诉人作出的责令关停退养行政行为合法；上诉人已经提交了网页截图和报纸佐证养殖场拆除在先，协议签订在后；原审判决错误分析被上诉人作出的通知书，偏袒被上诉人，错误

江山市人民政府《关于深入推进生猪养殖污染整治和规范管理工作的通知》（江政办发（2014）29号）的内容与相关法律法规不存在冲突，制定的补助标准是江山市人民政府结合本地实际对生猪养殖污染整治和规范管理过程中作出的具体规定，并无违法之处，原、被告双方通过签订协议的方式明确以该文件规定的补助标准给予补助亦无不当。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告**富的诉讼请求。案件受理费50元，由原告**富负担。上诉人**富上诉称，一、上诉人申请原审法院整体回避及主审法官回避符合法律规定，二审法院应当予以支持。二、原审判决适用法律错

浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙08行终29号上诉人（原审原告）**富。委托代理人（特别授权代理）宁文博，北京市农权律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江山市清湖镇人民政府，住所地浙江省江山市清湖镇童家淤。法定代表人周才良，镇长。出庭的行政机关负责人宁晓军，副镇长。委托代理人（特别授权代理）徐方忠，浙江达正律师事务所律师。**富诉江山市清湖镇人民政府请求确认关停生猪养殖场行……