农业承包合同纠纷 （2015）沧民终字第2142号

高亮按照河间市郭村乡北三十里铺村民委员会对外发布的《农业土地出租招标公告》，向河间市郭村乡北三十里铺村民委员会交纳了30万元的保证金，虽然中标但未达到租赁该土地的目的，故河间市郭村乡北三十里铺村民委员会应返还高亮交纳的30万元的保证金。河间市郭村乡北三十里铺村民委员会依据公告特别条款第二条的规定，主张中标方须在中标后5日内与招标方签订土地租赁合同，并交清预付租金，否则视为放弃中标及投标保证金，其投标保证金归招标人所有。原审法院认为高亮于2014年5月17日中标，按照公告特别条款第二条规定，高亮最迟应在2014年5月22日与间市郭村乡北三十里铺村民委员会签订土地租赁合同，并交清预付租金。但河间市郭村乡北三十里铺村民委员会却在2014年5月22日收取了张进军的土地承包款，将复垦土地出租给张进军。故不能视为高亮主动放弃中标及投标保证金。且根据《中华人民共和国合同法》第十五条：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”的规定，河间市郭村乡北三十里铺村民委员会对外发布的《农业土地出租招标公告》属于要约邀请，是一种单方法律行

高亮按照河间市郭村乡北三十里铺村民委员会对外发布的《农业土地出租招标公告》，向河间市郭村乡北三十里铺村民委员会交纳了30万元的保证金，虽然中标但未达到租赁该土地的目的，故河间市郭村乡北三十里铺村民委员会应返还高亮交纳的30万元的保证金。河间市郭村乡北三十里铺村民委员会依据公告特别条款第二条的规定，主张中标方须在中标后5日内与招标方签订土地租赁合同，并交清预付租金，否则视为放弃中标及投标保证金，其投标保证金归招标人所有。原审法院认为高亮于2014年5月17日中标，按照公告特别条款第二条规定，高亮最迟应在2014年5月22日与间市郭村乡北三十里铺村民委员会签订土地租赁合同，并交清预付租金。但河间市

河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）沧民终字第2142号上诉人（原审河间市郭村乡北三十里铺村民委员会）河间市郭村乡北三十里铺村民委员会，住所地：河间市郭村乡北三十里铺村。法定代表人高新主，该村村委会主任。委托代理人边建军，河北一力律师事务所律师。被上诉人（原审高亮）高亮，男，汉族，1975年4月30日出生，住任丘市新华路办事处东关村***号。委托代理人李东生，河北京南律师事务所律……