行政批准 （2019）最高法行申9912号

再审申请人余冲明、毛定瑞、余冲郎系于2017年12月4日向原审提起本案行政诉讼，请求撤销被申请人浙江省政府作出的涉案建设用地审批意见书批准征收土地的行政行为，并退还其承包土地共计4.685亩。根据当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《执行解释》）第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原审已查明，再审申请人余冲明、毛定瑞等人于2009年7月15日向浙江省宁波市人民检察院提出投诉举报时，举报所附证据清单中有涉案建设用地审批意见书。据此可知，再审申请人在上述举报之前即已知道或者应当知道案涉土地被批准征收的事实。再审申请人无正当理由于2017年12月4日才对案涉土地征收批准行为提起诉讼，显已经超过最长2年的起诉期限。因此，一审裁定驳回三再审申请人的起诉，二审裁定驳回再审申请人余冲明、毛定瑞的上诉、维持原裁定，均无不当。再审申请人提出的申请再审的理由不

再审申请人余冲明、毛定瑞、余冲郎系于2017年12月4日向原审提起本案行政诉讼，请求撤销被申请人浙江省政府作出的涉案建设用地审批意见书批准征收土地的行政行为，并退还其承包土地共计4.685亩。根据当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《执行解释》）第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原审已查明，再审申请人余冲明、毛定瑞等人于2009年7月15日向浙江

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9912号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：余冲明，男，1968年6月10日出生，汉族，住浙江省慈溪市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：毛定瑞，男，1953年11月24日出生，汉族，住浙江省慈溪市。 再审申请人（一审原告）：余冲郎，男，1953年11月27日出生，汉族，住浙江省慈溪市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人……