财产损害赔偿纠纷 （2020）苏03民终2059号

首先，贺恒水并非刘小永所在集体经济组织成员，贺恒水主张其在刘小永的宅基地上建造房屋，而刘小永则抗辩只是贺恒水代其组织人员施工建造房屋，虽双方之间存在亲属关系，贺恒水也提供了双方的近亲属等证人出庭作证，但是贺恒水并非刘小永所在集体经济组织成员，涉案房屋又是建造在被告的宅基地上，双方并无书面合同对建造房屋的投入、建好后拆迁利益的归属进行明确约定，本案的现有证据无法确定贺恒水所述建造房屋的归属及其系权利人，且根据侯集村村委会出具的证明，贺恒水所述称建造的房屋并未办理相关批准手续，也不能通过本案变相为违章建筑确权。其次，虽然贺恒水在本案中提出的诉讼请求系请求依法判令刘小永、贺荣花向其返还房屋拆迁款400000元，但是其是以刘小永安置的房屋面积价格等计算来确定，实际上是对所安置房屋进行分割、处置，而在本案中，贺恒水未提供涉案安置房屋的建设工程规划许可证等，故因该安置房屋所产生的纠纷不属于人民法院处理民事案件的范围，贺恒水的起诉依法应当予以裁定驳回。综上所述，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，遂裁定驳回贺恒水的起诉。本案二审的争议焦点为：

首先，贺恒水并非刘小永所在集体经济组织成员，贺恒水主张其在刘小永的宅基地上建造房屋，而刘小永则抗辩只是贺恒水代其组织人员施工建造房屋，虽双方之间存在亲属关系，贺恒水也提供了双方的近亲属等证人出庭作证，但是贺恒水并非刘小永所在集体经济组织成员，涉案房屋又是建造在被告的宅基地上，双方并无书面合同对建造房屋的投入、建好后拆迁利益的归属进行明确约定，本案的现有证据无法确定贺恒水所述建造房屋的归属及其系权利人，且根据侯集村村委会出具的证明，贺恒水所述称建造的房屋并未办理相关批准手续，也不能通过本案变相为违章建筑确权。其次，虽然贺恒水在本案中提出的诉讼请求系请求依法判令刘小永、贺荣花向其返还房屋拆迁款40

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）苏03民终2059号上诉人（原审原告）：贺恒水，男，1957年9月20日出生，汉族，务农，住徐州经济技术开发区。委托诉讼代理人：焦广群，江苏金华星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘小永，男，1973年6月8日出生，汉族，无业，住徐州经济技术开发区。被上诉人（原审被告）：贺荣花，女，1971年1月27日出生，汉族，无业，住徐州经济技术开发区……