土地承包经营权纠纷 （2015）黔东民终字第1264号

原告以麻江县发展改革局2015年1月29日《关于宣威苗岭移民毕朝伦户房屋四至情况的说明》，其户房屋的四至情况为：“前至门前土坎，后至拦山水沟，左至附属结束区，右至公共通道中间，其中：拦山沟与房屋保坎之间部分为该户菜地，公共通道部分全体移民户共同拥有，只能通行，谁也不能私自占用。”为由称被告毕道先侵占其房屋背后至拦山沟的菜地，被告毕道春侵占其房屋左边的菜地。经本院现场勘验，原告在其房屋背后至拦山沟之间已耕种部分菜地；原告房屋左边附属区之外才是被告毕道春所耕种的菜地，原告实际所管理使用的土地与发改局的《说明》一致，至于被告毕道先在原告房屋背后靠于毕道先自己房屋耕种的另一部分土地和原告房屋左边附属结束区之外被告毕道春所耕种的土地，原告及二被告均未持有土地权属的有效证件，应属土地使用权属争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，应由人民政府处理，不属于人民法院民事诉讼受案范围。故此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条的规定，裁定如下：驳回原告毕朝伦的起诉。一审宣判后，毕朝伦不服，向

原告以麻江县发展改革局2015年1月29日《关于宣威苗岭移民毕朝伦户房屋四至情况的说明》，其户房屋的四至情况为：“前至门前土坎，后至拦山水沟，左至附属结束区，右至公共通道中间，其中：拦山沟与房屋保坎之间部分为该户菜地，公共通道部分全体移民户共同拥有，只能通行，谁也不能私自占用。”为由称被告毕道先侵占其房屋背后至拦山沟的菜地，被告毕道春侵占其房屋左边的菜地。经本院现场勘验，原告在其房屋背后至拦山沟之间已耕种部分菜地；原告房屋左边附属区之外才是被告毕道春所耕种的菜地，原告实际所管理使用的土地与发改局的《说明》一致，至于被告毕道先在原告房屋背后靠于毕道先自己房屋耕种的另一部分土地和原告房屋左边附属结

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）黔东民终字第1264号上诉人（原审原告）毕朝伦。被上诉人（原审被告）毕道先。上诉人毕朝伦因与被上诉人毕道先土地承包经营权纠纷一案，不服麻江县人民法院（2015）麻民初字第411号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年11月18日立案受理，依法组成合议庭对本案进行了审理。原审法院认为：原告以麻江县发展改革局2015年1月29日《……