其他（资源） （2021）粤13行终34号

《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《适用解释》第十二条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。”本案中，被告作出被诉行政行为—133号《收回国有土地使用权的通知》的时间是2007年12月20日，是第三人自愿将案涉土地使用权无偿交还给博罗县政府（或者说被告）。根据惠州中院的（2004）惠中法民二初字第15号民事判决，案涉土地不是该案借款的抵押物。根据惠州中院37号之二《执行裁定书》，惠州中院是于2018年8月31日才裁定变更何瑞贤为该执行案件的申请执行人。从上述事实可知，原告认为其是被告收回土地使用权行为的利害关系人，与上述司法解释对“与行政行为有

《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《适用解释》第十二条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。”本案中，被告作出被诉行政行为—133号《收回国有土地使用

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤13行终34号上诉人（原审原告）何瑞贤，男。委托代理人杨庆、黄嘉亮，广东铸铭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）博罗县自然资源局。法定代表人杨伟平，局长。委托代理人温志刚，广东宏兴律师事务所律师。原审第三人惠州华光实业有限公司。法定代表人刘明高。何瑞贤诉博罗县自然资源局（以下称博罗县自然局）收回国有土地使用权纠纷一案，何瑞贤不服惠州市惠城区人……