其他行政行为 （2021）京03行终77号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》第六条第一款及第七条第二款的规定，国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理；国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。本案中，通州区国资委于2019年1月30日作出《关于供销社各基层社破产后相关资产遗留问题的批复》（通国资文[2019]13号），实系其以国有资产的出资人身份对国有资产履行的出资人职责，并非行政管理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故杨德宽本次起诉不符合法律规定的起诉条件，一审法院对杨德宽的起诉裁定不予立案并无不当，应予维持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　马志星审判员　　梁　冬审判员　　王蕾蕾二〇二一年三月二十四日书记员　　李师师

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》第六条第一款及第七条第二款的规定，国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理；国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。本案中，通州区国资委于2019年1月30日作出《关于供销社各基层社破产后相关资产遗留问题的批复》（通国资文[2019]13号），实系其以国有资产的出资人身份对国有资产履行的出资人职责，并非行政管理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故杨德

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终77号上诉人（一审起诉人）：杨德宽，男，1953年7月4日出生，汉族，住北京市通州区。委托代理人：杨久林，北京腾阳律师事务所律师。上诉人杨德宽不服北京市通州区人民法院（2020）京0112行初628号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。杨德宽以北京市通州区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称通州区国资委……