乡政府 （2019）豫01行终799号

本案上诉人一审起诉状中的诉讼请求为“判决被告恢复原告公民权益”，一审庭审中明确为“请求被告恢复原告张村村民待遇。”从其诉讼请求来看，原告是让判令被上诉人高村乡政府直接恢复其村民待遇。但是《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”即乡、民族乡、镇的人民政府具有的是责令相关村民委员会改正其与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触的村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定的权力，而不是乡、民族乡、镇的人民政府直接作出决定。具体本案而言，如果高村乡政府收到上诉人要求乡政府责令张村村委会改正张村村委会侵害上诉人村民待遇行为的正式申请后，经审查认为张村村委会取消上诉人村民待遇的决定确实违法、侵害上诉人合法权益，也是作出责令张村村委会改正其违

本案上诉人一审起诉状中的诉讼请求为“判决被告恢复原告公民权益”，一审庭审中明确为“请求被告恢复原告张村村民待遇。”从其诉讼请求来看，原告是让判令被上诉人高村乡政府直接恢复其村民待遇。但是《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”即乡、民族乡、镇的人

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行终799号上诉人（原审原告）王翠平，女，汉族，1963年3月11日出生，住河南省荥阳市。被上诉人（原审被告）荥阳市高村乡人民政府，住所地河南省荥阳市高村乡。法定代表人张光明，乡长。委托代理人王江涛，该单位党委委员。上诉人王翠平因其诉荥阳市高村乡人民政府（以下简称“高村乡政府”）恢复其村民待遇一案，不服河南省巩义市人民法院（2019）豫0……