土地承包经营权纠纷 （2017）鲁08民终2211号

本案是农村承包合同纠纷，属于人民法院主管的范围，被告提出的该案应由政府处理的辩解意见，本院不予采纳。我国实行农村土地承包经营制度，是采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式进行的。两原告系夫妻，原告刘国宾作为家庭成员代表家庭与被告签订了土地承包合同，使家庭中具有分地资格的三人确定了承包经营权，并领取了《土地承包经营权证》，且分得土地后一直耕种，原告刘国宾与被告签订土地承包合同的行为是其行使家庭代表权的表现，其与被告签订的合同为有效合同，实际承包经营权人应为原告唐承凤及子女刘丽娜、刘丽凯。原告刘国宾对土地承包经营权中不享有经营权的事实没有异议，被告也认可原告家庭共分得三人的承包地，没有原告刘国宾的承包地，故原告刘国宾在本案不具有诉讼主体资格，原告唐承凤作为土地承包经营权人之一，可以代表家庭主张权利，具有诉讼主体资格。法律规定，“耕地的承包期为30年，承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不

本案是农村承包合同纠纷，属于人民法院主管的范围，被告提出的该案应由政府处理的辩解意见，本院不予采纳。我国实行农村土地承包经营制度，是采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式进行的。两原告系夫妻，原告刘国宾作为家庭成员代表家庭与被告签订了土地承包合同，使家庭中具有分地资格的三人确定了承包经营权，并领取了《土地承包经营权证》，且分得土地后一直耕种，原告刘国宾与被告签订土地承包合同的行为是其行使家庭代表权的表现，其与被告签订的合同为有效合同，实际承包经营权人应为原告唐承凤及子女刘丽娜、刘丽凯。原告刘国宾对土地承包经营权中不享有经营权的事实没有异议，被告也认可原告家庭共分得三人的承包地，没有原告刘国宾的

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁08民终2211号上诉人（原审被告）邹城市看庄镇龙泉村村民委员会，住所地：山东省邹城市看庄镇龙泉村。法定代表人张广政，村委会主任。委托诉讼代理人周茂标，山东法至上律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘国宾，男，1968年12月5日出生，汉族，兖矿科奥公司职工，住山东省邹城市。被上诉人（原审原告）唐承凤，女，1967年9月26日出生，汉族，农民……