其他行政行为 （2018）浙04行终284号

2015年9月12日，上诉人与张文华、董引妹因游客住宿生意发生纠纷并引发冲突，上诉人遭到张文华、董引妹殴打，经嘉善县公安局西塘派出所民警处警调解后，双方达成《治安调解协议书》，协议约定“张文华、董引妹向邓才明、郁金珠道歉后双方纠纷就此解决，双方互不追究法律责任，不再因此事发生纠纷。双方都应当遵守协议约定”。上诉人当场接受了张文华、董引妹的道歉。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。因此，上诉人在双方达成调解协议且调解协议已经履行的情况下，又要求嘉善县公安局对张文华、董引妹作出行政处罚决定缺乏法律依据。根据最高人民法院《关于适用的解释》第一条第二款第（二）项的规定，调解行为不属于人民法院行政诉讼受案范围，因此，人民法院无权对调解行为的合法性进行审查。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。

邓才明、嘉善县公安局、郁金珠等不履行法定职责二审行政判决书 其他行政行为

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙04行终284号上诉人（原审原告）邓才明，男，1953年3月3日出生，汉族，户籍所在地浙江省嘉善县，现住浙江省嘉善县。被上诉人（原审被告）嘉善县公安局，住所地嘉善县罗星街道人民大道1118号。法定代表人曹雪龙，局长。委托代理人邱卫国、刘晓明，该局法制大队工作人员。原审第三人郁金珠，女，1953年4月19日生，汉族，住嘉善县。原审第三人张文华，……