（2018）浙02行终13号

原告是否具备诉讼主体资格系本案争议焦点之一。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告系举报人，在本案中已获得举报事项处理结果的答复权，至于是否能对涉案告知行为提起诉讼，因原告举报事项系第三人张华章非法建造围墙及占用道路，张华章虽未经审批建造围墙，但张华章房屋及其围墙与原告住所并未相邻，且该围墙紧贴张华章房屋道地，亦未影响原告的通行权等相邻权。另原告并未提交第三人张华章违法建造围墙侵害其合法权益的证据，无法证明原告与涉案行政行为之间存在利害关系。故宁波市国土资源局据此驳回原告的行政复议申请并无不当。原告主体资格不适格，应依法裁定驳回原告起诉。第三人张华章经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法可以缺席裁定。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告张开盛、万调芽的起诉。上诉人

张开盛、万调芽、余姚市国土资源局等其他二审行政裁定书

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙02行终13号上诉人（原审原告）张开盛，男，1963年1月16日出生，汉族，住余姚市。上诉人（原审原告）万调芽，女，1941年2月28日出生，汉族，住余姚市。被上诉人（原审被告）余姚市国土资源局，住所地余姚市大黄桥路68号。法定代表人项立秋，局长。被上诉人（原审第三人）张华章，男，1960年6月1日出生，汉族，住余姚市。上诉人张开盛、万调芽因……