行政补偿 （2019）鲁15行终86号

关于原告的行政赔偿请求是否成立的问题。被告提交的聊城市国土资源局东昌府分局出具的《关于查询古楼街道许窑村戴立星（兴和骨粉厂）拟占地块地类情况的回函》，可证明截止到2018年8月13日，案涉厂房所占土地仍为农用地、林地。原告亦认可其使用的土地原为承包地，未经过土管部门的转批手续，案涉建筑物建设时没有建设部门的规划许可证，直到拆除时也没有相关行政部门的批准手续。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。原告请求赔偿的案涉建筑物，因未能提供证据证明办理过规划、用地等手续，故原告就案涉建筑物要求赔偿与国家赔偿法规定的立法精神不符。 关于在强制拆除过程中建筑材料等财产损失问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据。所谓的建筑材料损失即是指相同的违法建设，当事人自行拆除与行政机关拆除，其建筑材料能够重复利用的价值的差额。对于与建筑物融为一体、可分性不强的建筑材料，

关于原告的行政赔偿请求是否成立的问题。被告提交的聊城市国土资源局东昌府分局出具的《关于查询古楼街道许窑村戴立星（兴和骨粉厂）拟占地块地类情况的回函》，可证明截止到2018年8月13日，案涉厂房所占土地仍为农用地、林地。原告亦认可其使用的土地原为承包地，未经过土管部门的转批手续，案涉建筑物建设时没有建设部门的规划许可证，直到拆除时也没有相关行政部门的批准手续。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。原告请求赔偿的案涉建筑物，因未能提供证据证明办理过规划、用地等手续，故原告就案涉建筑物要求赔偿与国家赔偿法规定的立法精神不符。 关于在强制拆除过程中建筑

山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁15行终86号 上诉人（一审原告）：聊城市东昌府区兴和骨粉加工厂，驻聊城市东昌府区古楼街道办事处许窑村西京九铁路以东。 经营者：戴立星，男，1973年10月23日出生，汉族，个体工商户，住聊城市东昌府区。 委托代理人：刘庆林，聊城高新众成法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）：聊城市东昌府区综合行政执法局，驻聊城市东昌府区柳园南路7……