非法经营罪 （2015）高刑初字第36号
裁判要旨
本院认为，种子的生产、经营实行许可制度。《中华人民共和国种子法》第二十六条、第三十一条二款规定：禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定经营种子。被告人石某在没有取得种子生产、经营许可证的情况下，违反国家禁止性规定，非法生产、经营玉米种子，经营种子价值1102633.3元，并非法获利。根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十九条（八）项1目：个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的规定。被告人石某非法经营的数额已超过上述标准，其行为严重扰乱种子生产、经营的市场秩序，情节严重，已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人石某犯非法经营罪的事实罪名成立，予以支持。被告人石某已兑付了农户的制种款，可酌情从轻处罚；被告人当庭认罪、悔罪，依法从轻处罚。
摘要
高台县人民检察院指控，被告人石某没有办理《主要农作物种子生产许可证》和《农作物种子经营许可证》。2014年4月份，被告人石某与高台县新坝镇楼庄村二社赵某等23户农户签订《高台县杂交玉米制种合同》，约定由石某提供玉米亲本，负责进行技术指导和田间检查，由楼庄村二社赵某等23户农户为其种植玉米杂交种子513亩，收获的种子由石某晾晒、收购。合同签订后，石某按照合同约定提供了玉米种子亲本，赵某等23户农户实际种植玉米513亩。被告人石某以每公斤2.45元的价格收购农户种植的鲜穗玉米杂交种子430940公斤，价值1102633.3元。2014年1月份，被告人石某将所收购的鲜穗玉米杂交种子晾晒、脱粒后销售给新疆天盛禾农业科技发展有限公司，并兑付了农户的种子款。公诉机关认为，被告人石某的行为违反了《中华人民共和国种子法》关于种子经营实行许可制度的强制规定，在没有生产、经营种子资质的情况下，非法经营玉米种子，扰乱市场秩序，情节严重，应当以非法经营罪追究其刑事责任。经审理查明的事实与起诉书的指控一致。
正文（节选）
䟳某非法经营罪一审刑事判决书甘肃省高台县人民法院刑事判决书（2015）高刑初字第36号：高台县人民检察院以高检刑诉（2015）27号起诉书指控被告人石某犯非法经营罪，于2015年5月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。高台县人民检察院指派检察员王淑萍、代理检察员张宏瑜出庭支持公诉，被告人石某到庭参加诉讼。现已审理终结高台县人民检察院指控，被告人石某……