非法经营罪 （2019）新0106刑初26号
裁判要旨
本院认为，被告人周芳芝违反国家关于种子管理的规定，在未取得种子生产经营许可证资质的情况下，违法从事种子的生产、经营，非法经营额达267400元，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人周芳芝经电话传唤，主动到公安机关接受调查，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻处罚。关于被告人周芳芝及其辩护人提出被告人周芳芝无非法经营的主观故意，不构成非法经营罪的意见，经查，被告人周芳芝与吉利金珠公司签订《玉米杂交种子生产合同》，由吉利金珠公司委托被告人周芳芝生产杂交玉米种子，周芳芝作为拥有多年种植经验的技术人员明知种植玉米种子需要种子生产经营许可证而仍在无经营许可证的情况下生产玉米种子，扰乱市场秩序，情节严重，其行为构成非法经营罪，故上述辩护意见本院不予采纳。
摘要
经审理查明，2012年，被告人周芳芝与高某某一起在新疆祥丰生物科技有限公司工作，二人曾系同事关系。2015年底，高某某联系被告人周芳芝，洽谈种植玉米种子的事宜，口头约定由高某某的公司提供种植玉米种子所需的亲本并支付预付款500元/亩，周芳芝负责联系种植所需土地及农户，并负责繁育玉米种子，待玉米种子收获后，高某某的公司进行收购。2016年3月2日，吉林省吉利金珠种业有限公司（甲方，以下简称吉利金珠公司）与被告人周芳芝（乙方）签订《玉米杂交种子生产合同》一份，双方经协商一致，由甲方委托乙方生产玉米杂交种子事宜。合同约定：组合代号Jz-218的制种面积为700亩，预计产种量为280000公斤，组合代号Jz-318的制种面积为500亩，预计产种量为200000公斤；价格采用双保底的结算方式，按照高收益价格结算；最低保底收购单价4.5元/公斤；在交货保底价的基础上另付乙方服务费1.5元/公斤；甲方向乙方有偿提供制种用亲本种子，亲本款转为种子预付款；亲本种子价格10元/公斤，母本种子3公斤/亩，父本种子0.8公斤/亩；乙方应根据制种的计划，在确保制种方案密度要求条件下，节约亲本种子使用量。4月8日
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院刑事判决书(2019)新0106刑初26号公诉机关乌鲁木齐市头屯河区人民检察院。被告人周芳芝，女，1966年5月14日出生于新疆焉耆县，汉族，本科文化程度，捕前系新疆农科院墨玉农业实验站工作人员，捕前住乌鲁木齐市沙依巴克区。2018年8月6日因涉嫌非法经营罪被乌鲁木齐市公安局刑事拘留，2018年8月20日因涉嫌非法经营罪经乌鲁木齐市人民检察院批准逮捕，次日……