地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2019）甘10民终348号

案由系原告所主张的法律关系的性质，案由直接决定了适用的法律和当事人的举证责任分配，对案件的处理具有决定性的作用。本案中王振龙选择按照公共道路妨碍通行损害责任纠纷起诉，属于其诉讼权利的行使，但经庭审查明，本案中，王振龙发生事故的现场不存在堆放、倾倒、遗撒等妨碍通行的物品，而是因道路施工原告撞上用于施工封闭道路的砖墙，造成了损害事故的发生。因此，本案应属地面施工损害责任纠纷案件。关于哪个主体对事故发生的路段负有管理职责是本案的关键。王振龙既起诉了施工封闭道路的施工单位庆阳市建筑安装公司又起诉了西峰区住建局及庆阳市西峰区人民政府。庆阳市建筑安装公司虽系施工封闭道路的施工单位，但其已于2014年6月18日已完成围墙部分施工，并交付给了西峰区住建局。故王振龙损害结果的发生与庆阳市建筑安装公司已完工的施工行为之间并无法律上的因果关系。因此，关于王振龙主张庆阳市建筑安装公司承担赔偿责任的诉请于法无据，不予支持。因西峰区住建局是庆阳市西峰区人民政府行使全区城乡建设与管理工作的行政主管部门，主要承担西峰区内的城乡建设与管理工作、重大城市市政项目建设等工作，且庭审中，西峰区住建局亦认可2014年西峰区“庆

案由系原告所主张的法律关系的性质，案由直接决定了适用的法律和当事人的举证责任分配，对案件的处理具有决定性的作用。本案中王振龙选择按照公共道路妨碍通行损害责任纠纷起诉，属于其诉讼权利的行使，但经庭审查明，本案中，王振龙发生事故的现场不存在堆放、倾倒、遗撒等妨碍通行的物品，而是因道路施工原告撞上用于施工封闭道路的砖墙，造成了损害事故的发生。因此，本案应属地面施工损害责任纠纷案件。关于哪个主体对事故发生的路段负有管理职责是本案的关键。王振龙既起诉了施工封闭道路的施工单位庆阳市建筑安装公司又起诉了西峰区住建局及庆阳市西峰区人民政府。庆阳市建筑安装公司虽系施工封闭道路的施工单位，但其已于2014年6月1

甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘10民终348号上诉人（原审原告）：王振龙，汉族，兰州邮电学校学生，住甘肃省庆阳市。委托诉讼代理人：王丹凤（系王振龙母亲），住甘肃省庆阳市。委托诉讼代理人：向波，陕西赢弘律师事务所律师。上诉人（原审被告）：西峰区住房和城乡建设局，住所地：甘肃省庆阳市。法定代表人：刘建设，系该局局长。委托诉讼代理人：刘福东，甘肃泰丰律师事务所律师。委托诉讼代理……