（2018）京03行终70号

被诉具体行政行为只限定于行政相对人，包括上诉人在内的广大购房者无权提起行政诉讼，属于严重限制行政诉讼权利主体的行为。2.一审法院混淆了“法律上的利害关系”和“行政法上的利害关系”。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条所描述的法律上的利害关系所对应的法律并没有限制为行政法，也应当包括民法相关的法律。因此，一审法院的认定无形中缩小了行政诉讼法及司法解释规定的范围，从而在很大程度上限制和剥夺了行政诉讼原告的资格。被诉具体行政行为是否合法对上诉人的人身权及财产权造成影响，与上诉人具有法律上的利害关系。3.一审法院适用法律不全面。一审法院应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第三十四条；《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条；《中华人民共和国城乡规划法》第九条、第四十条、第四十六条之规定。综上，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉建设工程规划许可证系原北京市规划委员会针对江南投资公司

郭美江与北京市规划和国土资源管理委员会二审行政裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行终70号上诉人（一审原告）郭美江，男，住北京市海淀区。委托代理人王梁，天津全唐律师事务所律师。委托代理人冯苏言，北京市中唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人毛新爱，女，北京市规划委员会朝阳分局干部。被上诉人（一审第三人）北京江南投资集团有……