（2018）京01行终198号
裁判要旨
当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉《建设工程规划许可证》是北京市规划委员会应北京远创置业有限公司的申请作出，该行政行为的相对人是北京远创置业有限公司。北京市规划委员会作出被诉规划许可行为时，边楠琼尚未与北京远创置业有限公司签订商品房预售合同，被诉《建设工程规划许可证》并未直接影响边楠琼的相关权利。故边楠琼与北京市规划委员会核发的被诉《建设工程规划许可证》没有利害关系，不具有本案原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，一审法院裁定驳回边楠琼的起诉。边楠琼不服一审裁定诉至本院，主要上诉理由为：一、上诉人与被诉行政行为具有法律上的利害关系，上诉人具备本案诉讼主体资格，一审裁定认定事实错误。上诉人作为涉案地块上商业办公楼的购房人，而被诉《建设工程规划许可证》改变了规划条件，将导致项目规划核验意见、建设工程竣工验收等行为都成为无
摘要
边楠琼等与北京市规划和国土资源管理委员会其他二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京01行终198号上诉人（一审原告）边楠琼，女，1985年2月24日出生，满族，户籍地辽宁省绥中县。委托代理人程薇，北京市中唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人冯庆博，北京市规划委员会门头沟分局干部。委托代理人杨练兵，北京市亚太律师事务所律师。被上……