乡政府 （2019）苏10行终370号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。根据上述法律规定，在请求行政机关履行法定职责的案件中，行政行为或者行政机关不履行法定职责对原告的合法权益造成侵害，是原告具有诉讼主体资格的前提条件之一，且上述法律上的利害关系，一般指公法上的利害关系，除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。本案中，上诉人栾粉祥向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是判令被上诉人浦头镇政府立即履行法定义务，对栾粉祥与栾必清之间的土地使用权纠纷予以裁决。据上诉人举证其于1997年12月31日领取了江集建（97）字第40090479号《集体土地建设用地使用权证》。对此，当事人取得土地权利证书后，土地权属应当已经清楚、明确，如果当事人在取得土地权利证书后，就土地权属问题发生争议，只能以该权利证书为基础就颁证行为或其他侵权行为依法进行救济。本案中，被上诉人浦头镇政府对上诉人请求处理宅基
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。根据上述法律规定，在请求行政机关履行法定职责的案件中，行政行为或者行政机关不履行法定职责对原告的合法权益造成侵害，是原告具有诉讼主体资格的前提条件之一，且上述法律上的利害关系，一般指公法上的利害关系，除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。本案中，上诉人栾粉祥向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是判令被上诉人浦头镇
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终370号 上诉人（原审原告）栾粉祥，男，1969年4月13日出生，汉族，扬州市江都区人，住扬州市江都区。 委托代理人栾志峰，××族，扬州市江都区人，住扬州市江都区，系上诉人父亲。 被上诉人（原审被告）扬州市江都区浦头镇人民政府，住所地扬州市江都区浦头镇。 法定代表人任赛，镇长。 被上诉人（原审第三人）栾必清……