其他（资源） （2019）苏10行终347号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。上述法律规定中的“利害关系”一般指公法上的利害关系，即公法领域权利和利益受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的公民、法人或者其他组织，形成了行政法上权利义务关系，方可具有提起行政诉讼的资格。本案中，上诉人曹月梅向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是确认原扬州市规划局变更B33栋在内的联发君悦华府二期外墙饰材程序违法。依据本案查明的事实，原扬州市规划局于2014年11月17日向联发公司核发案涉《建设工程规划许可证》正本，2015年6月1日上诉人曹月梅才与联发公司签订商品房买卖合同，购买君悦华府B33幢2单元303室房屋一套，而该合同附件四亦已载明“装饰、设备标准”部分第一项：1、外墙：涂料。由此看出，被上诉人扬州市自然资源和规划局作出案涉《建设工程规划许可证》行为后，上诉人曹月梅才向联发公司购得其开发的商品房，且在购房合同中亦有明确约定，故上诉人曹月梅与被上诉人扬州市自然资源和规划局核发《建设工程规划许可证》的行为之间不具有法律上的利害关系。上诉人就
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。上述法律规定中的“利害关系”一般指公法上的利害关系，即公法领域权利和利益受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的公民、法人或者其他组织，形成了行政法上权利义务关系，方可具有提起行政诉讼的资格。本案中，上诉人曹月梅向原审法院提起本次行政诉讼的诉讼请求是确认原扬州市规划局变更B33栋在内的联发君悦华府二期外墙饰材程序违法。依据本案查明的事实，原扬州市规划局于2014年11月17日向联发公司核发案涉《建设工程规划许可证》正本，2015年6月1日上诉人曹月梅才与联发
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终347号 上诉人（原审原告）曹月梅，女，1963年12月3日出生，汉族，住扬州市维扬区。 被上诉人（原审被告）扬州市自然资源和规划局，住所地扬州市文昌中路565号。 法定代表人周正权，局长。 上诉人曹月梅因确认行政行为违法一案，不服扬州市邗江区人民法院（2019）苏1003行初141号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……