（2018）辽14行再2号

人民法院审理行政案件，应当对行政行为是否合法进行审查。作为畜禽屠宰行政主管部门,被申请人葫芦岛市连山区畜牧兽医局依法行使职权于2016年7月28日、8月1日、3日到再审申请人处检查，均发现该厂存在没有屠宰许可证而私自屠宰的行为，并于同年8月9日、11日、12日依据同样理由作出三个行政处罚。从证据上看，再审申请人违法屠宰的事实存在应受行政处罚，但再审申请人系在明知其没有屠宰许可证的情况下多次实施多个性质完全相同的违法屠宰行为而触犯同一个法条，属同一违法行为人违反同一法律的同一违法行为，符合一个行政违法行为的构成要件，应以一行为依法从重论处，故葫芦岛市连山区畜牧兽医局作出三个行政处罚违反了《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条规定：“被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）明显缺乏事实根据的；（二）明显缺乏法律依据的；（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。”鉴于葫芦岛市连山区畜牧兽医局对葫芦岛市连山区锦郊龙

葫芦岛市连山区锦郊龙王庙刘志刚熏鸡厂诉葫芦岛市连山区畜牧兽医局因行政处罚申请非诉执行一案再审行政裁定书

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽14行再2号再审申请人（原审被执行人）：葫芦岛市连山区锦郊龙王庙刘志刚熏鸡厂（个体工商户），经营场所葫芦岛市连山区。经营者：刘志刚,男，1965年1月10日，现住葫芦岛市连山区。委托代理人：刘亚芬，女，1968年5月16日生，住连山区。被申请人（原审申请执行人）：葫芦岛市连山区畜牧兽医局，住所地连山区。法定代表人：杨伟利，该局局长。委托代理……