（2018）辽14行终45号
裁判要旨
被告作为市场监督管理部门，对原告的生产经营活动具有监督管理职权。被告认为原告违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(八)项规定，该条的部分内容为“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品”，被告在适用该条款时，未能说明“未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类”中“规定”的具体内容，且原告用来加工的活鸡已经经过检疫证明合格；原告于2017年3月10日购进活鸡，被告于2017年3月11日凌晨在其加工场所进行检查，即认为原告的行为违法，亦缺乏法律依据，可见原告的行为是否违法尚未明确。被告认可熏鸡厂属于食品生产经营小作坊，就应当按照适用于小作坊的法律法规对其进行管理，被告在合议时虽然提出这一问题，但没有合理解释，亦说明该处罚的法律适用存在瑕疵。综上，被告作出的处罚决定缺乏事实依据，适用法律不当,故依法应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定,判决如下:撤销被告葫芦岛市连山区市场监督管理局于2017年4月17日作出的葫连市监处字(2017)第12-1号行政处罚决定。上诉人葫芦岛市
摘要
葫芦岛市连山区市场监督管理局诉刘志刚行政处罚一案二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽14行终45号上诉人（原审被告）葫芦岛市连山区市场监督管理局,住所地葫芦岛市。法定代表人陈大鹏,该局局长。行政负责人路铁刚,该局副局长。委托代理人孙凤军,男,1964年6月27日生,汉族,该局锦郊分局局长,住葫芦岛市。委托代理人岳轶文,辽宁卓辰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘志刚,男,1965年1月10日生,汉族,个体，住葫芦岛市。委……