其他（城建） （2018）苏行申281号

根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称城乡规划法）第六十四条的规定，在城市、镇规划区内未取得建设工程规划许可证进行建设或未按照建设工程规划许可证建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门进行查处。 第六十五条规定，在乡村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者不按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡镇人民政府进行查处。 本案中，肖芝明向如皋城管局举报海安嘉丽五金制品有限公司（以下简称海安嘉丽公司）未办理任何手续占用农村集体土地建设厂房，要求如皋城管局进行查处，应以如皋城管局具有查处案涉违法行为的职责为前提。 依照《如皋市人民政府关于划转城市管理领域相关行政处罚职能的通知》（皋政发[2011]77号）的规定，城乡规划法第六十四条所规定的在城市、镇规划区的相关行政处罚权由如皋城管局行使。 《如皋市控制和查处违法建设办法》（皋政规[2013]2号）第十二条规定，如皋市国土资源局具有“对违反土地利用总体规划，在基本农田保护区或农用地范围内，未取得建设用地手续实施的建设行为，依法进行巡查、制止和查处”的职责。 根据查明的事实，案涉违法建设行为位于如皋市××街道××村××组农田保护区

肖芝明与如皋市城市管理行政执法局、南通市城市管理行政执法局再审行政裁定书

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏行申281号再审申请人（一审原告、二审上诉人）肖芝明，男，汉族，住如皋市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）如皋市城市管理行政执法局，住所地如皋市行政中心****。 法定代表人何福平，该局局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）南通市城市管理行政执法局，住所地南通市工农南路**。 法定代表人何峰，该局局长。 委托代理人胡炎、孙剑林，该局工作人员……