（2017）湘31行终78号
裁判要旨
本案的争议焦点是被上诉人湘西州人社局是否应当给上诉人龚娅君落实教师退休待遇。关于上诉人的教师身份，上诉人在调入湘西州纺织厂工作之前，已于1984年12月由“以工代教”人员转为正式教师，具备教师身份，被上诉人未提交上诉人调入湘西州纺织厂时放弃或丧失教师身份的证据，故一审认定的上诉人是“以工代教”人员不具备教师身份的事实，证据不足，事实不清。上诉人的该上诉理由成立，予以支持。被上诉人没有给上诉人落实教师退休待遇的主要抗辩事由是相关文件没有将其单位和个人纳入安置对象，落实教师待遇没有依据。上诉人主张其符合州政办发[2006]28号文件落实待遇的对象条件。经查，落实教师待遇的规范性文件有三，分别为湘教发（2005）101号、湘教发[2006]23号和州政办发[2006]28号，23号文件是对101号文件的补充。101号文件第一条规定的适用范围和对象为“国有企业办中小学退休教师”。23号文件第二条规定“独立设置的其他非普通中小学教育机构，其教师不在《实施意见》的范围之内”。上诉人原所任教的州纺织厂幼儿园，在开办时没有受当地政府管理，在州纺织厂破产改制时也没有移交当地政府管理，州纺织厂幼儿园实际上
摘要
龚娅君与湘西土家族苗族自治州人力资源和社会保障局不履行落实教师退休待遇二审行政判决书
正文（节选）
湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘31行终78号上诉人龚娅君（原审原告），女，1962年7月22日出生，土家族。委托代理人杨岩福，男，1959年10月5日出生，汉族，住湖南省吉首市，系上诉人丈夫。委托代理人张明保，吉首市东升法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）湘西土家族苗族自治州人力资源和社会保障局，住所地湖南省吉首市北路街3号。法定代表人石龙，该局局长。……